Не парься. Почему производители автобусов экономят на кондиционерах?

Этим летом по стране прокатилось несколько волн аномальной жары, по метеопрогнозам в августе нас ждет ещё несколько температурных рекордов — средние температуры месяца обещают на градус выше климатической нормы. А значит, для пассажиров риск пострадать от духоты в салонах общественного транспорта остаётся высоким, к тому же отдельные производители автобусов продолжают экономить на комфорте и здоровье сограждан — устанавливают более дешевые импортные кондиционеры, которые, как выяснилось, работают хуже российских и не могут поддерживать необходимый микроклимат в пассажирских салонах и кабинах водителей.

Новый парк — старые проблемы

Стоит напомнить, что семь лет назад Минтранс РФ издал распоряжение, по которому при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +20 С° температура в салонах городского транспорта не должна превышать +25 С°. Кстати, такие же требования устанавливает и принятый ещё в советские времена ГОСТ. В минувшем июле в Госдуму внесен законопроект об обязательном оснащении кондиционерами автобусов, рассчитанных на 22 и более пассажиров; автор инициативы, депутат Дмитрий Гусев отмечает, что в крупных городах сегодня кондиционеры стоят лишь на 40 % автобусов (общая численность российского парка автобусов, которые обслуживают городские и пригородные маршруты, — порядка 135 тысяч единиц).

«Наш законопроект — спасение для пассажиров при минимальной нагрузке на перевозчиков», — отмечает политик. 

Озабоченность депутатов понятна, в группе риска получить в салоне автобуса тепловой удар — до 42 % граждан. По данным Росстата такова доля россиян, регулярно пользующихся городским транспортом. Однако, как выясняется, обновление парка автобусов не гарантирует качественной работы климатического оборудования. Пятая часть автобусов, курсирующих по нашим городам, — новые и формально отвечающие высоким стандартам по поддержанию микроклимата в жару. Правда, на практике эти нормативы выдерживаются не всегда и не всюду; нередко кондиционеры в новых автобусах отказывают или «проседают» по производительности, а значит, пассажиры и водители страдают от духоты. Причем на плохую работу климатического оборудования в новеньких автобусах пассажиры жалуются едва ли не повсеместно — от Калининграда до Хабаровского края и от Крыма до Перми. Масштабы проблемы свидетельствуют о её системном характере. Встревожены и региональные власти. К примеру, в Челябинске в каждом третьем автобусе не работает кондиционер. К такому выводу пришел замминистра транспорта региона Александр Егоров. Чиновник лично провел рейд по оценке условий обслуживания пассажиров и проехал на 15 новых автобусах. Ранее на эту проблему обращал внимание и глава Архангельска Дмитрий Морев. На еженедельной планерке он заметил, что жалоб от горожан на жару в автобусах поступает много, а проблему пока не решили. Львиная доля жалоб на некачественное кондиционирование салонов приходится на автобусы, оснащенные восточноазиатской «климатикой».

Напомним, в этом году в стране стартовал национальный проект «Инфраструктура для жизни»; планируется, что до 2030 года в городах появится более 33 тысяч единиц новой современной техники, из них более 70 % — автобусы. Однако в Общественном совете при Министерстве транспорта встревожены — пока импортозамещение остается неполным, есть риск, что государство потратит крупные суммы из бюджета на закупку новых автобусов со сравнительно недорогой, но не очень качественной «климатикой». При текущей доле импортозамещения стоимость иностранной «климатики» будет примерно 7 млрд рублей.

«Если сейчас не принять действенные меры по стимулированию импортозамещения климатического оборудования, то парк обновится, а проблема духоты в салонах останется», —прогнозирует первый зампредседателя Общественного совета при Минтрансе Борис Лоран.

Кстати, ещё в 2023 году президент России Владимир Путин ставил задачу: «При сборке автобусов нужно ориентироваться на отечественную компонентную базу».

В минувшем мае на встрече с представителями деловых кругов глава государства поручил ужесточить контроль за импортозамещением. Но услышали ли президента производители автобусов? Пока вопрос остаётся открытым…

Российское vs импортное

Сейчас автобусы для городских и пригородных маршрутов серийно производят в Башкортостане, в Московской, Нижегородской, Владимирской, Курганской областях. Производители «Нефаз» (город Нефтекамск, Республика Башкортостан) и «Волгабас» (город Владимир, Владимирская область) успешно реализовали программы по импортозамещению кондиционеров: нарекания от пассажиров на духоту в салонах их автобусов — большая редкость. Ряд других производителей продолжают устанавливать импортные кондиционеры, по большей части сделанные в КНР. Заместитель гендиректора завода кондиционеров «Август» (Самарская область) Андрей Лысенко отмечает, что китайские производители используют свои почти безграничные возможности по демпингу на рынке климатического оборудования. По его данным, изделия из КНР сейчас примерно на 20 % дешевле российских, ценовая разница между российским и китайским комплектом оборудования составляет 50-70 тысяч рублей. Однако на конечной цене нового российского автобуса это не сказывается. Транспортные средства в рамках госзаказа закупаются регионами по фиксированным ценам, которые не зависят от марки и страны происхождения кондиционера.

Стоит упомянуть, что от нежелания импортозамещаться страдают не только пассажиры, но и перевозчики: жалобы, претензии, проверки и судебные иски сыплются на эксплуатирующие организации — муниципальные и частные автотранспортные предприятия, обслуживающие автобусные маршруты. Так, прошлым летом в Курской области власти выявили, что в 19 новых автобусах не работали кондиционеры — перевозчиков оштрафовали.

Недовольны импортируемым климатическим оборудованием и эксплуатационники.

«Основная проблема многих кондиционеров восточноазиатского производства, например тех, что устанавливаются на автобусах марки „ЛиАЗ“, — невозможность точно диагностировать неисправность. Какая бы поломка ни случилась, при диагностике эти кондиционеры выдают один тип ошибки, и на то, чтобы понять, что именно требует ремонта, у специалистов может уйти целый день. Есть вопрос и с запчастями, которые не всегда доступны, к тому же они не всегда качественные. С современными отечественными кондиционерами таких проблем, как правило, не возникает — при диагностике мы сразу видим, где неисправность, и можем оперативно ее устранить», — пояснил сервисный инженер автобусного парка № 6 Санкт-Петербургского ГУП «Пассажиравтотранс» Виктор Смола.

Начальник участка техобслуживания МКП Пермгорэлектротранс Рим Шаехов, в свою очередь, отмечает, что азиатские кондиционеры нередко демонстрируют меньшую производительность, чем российские. «Если кондиционер работает, а пассажиры жалуются, что холодный воздух не поступает — как правило, речь идет о «китайце», — говорит он.

В России, во многом благодаря взвешенной и национально ориентированной политике Минпромторга, сформировался высококонкурентный рынок транспортного климатического оборудования. Автобусные кондиционеры выпускают в Подмосковье, Нижегородской, Липецкой, Самарской, Ростовской, Свердловской, Тверской, Саратовской областях. Лысенко допускает, что при должной поддержке со стороны государства российские производители кондиционеров могут пойти навстречу предприятиям автопрома.

«Проблема обсуждалась этой весной на специальном совещании в Министерстве промышленности и торговли с участием производителей автобусов и кондиционеров, представителей Минтранса. Минпромторг стимулирует автопром к локализации производства в России, но для производителей транспорта цена играет основную роль. Дозагрузка наших производственных мощностей позволила бы снизить цены на отечественное климатическое оборудование, но, конечно, не до уровня китайских. Поэтому нужно еще работать на этом направлении», — рассказал Лысенко.

В Общественном совете при Минтрансе убеждены, что главным критерием выбора комплектующих должны стать безопасность и комфорт пассажиров. Лоран отмечает, что совет предложил целый комплекс мер по стимулированию импортозамещения климатического оборудования для городского транспорта, в числе которых снижение налоговой и тарифной нагрузки на производителей, введение заградительных пошлин для импортёров. Эксперт отмечает, что эти инициативы находят поддержку и Минтрансе, и в Минпромторге, ведь речь идет о технологическом суверенитете страны. Однако наибольший эффект, по мнению Лорана, обеспечило бы введение специального норматива, предписывающего производителям пассажирского транспорта закупать отечественные комплектующие, в том числе кондиционеры.

«Во-первых, это вопрос политический. Мир меняется на глазах, а отечественный производитель не должен зависеть от внешних факторов. Во-вторых, господдержка российских производств — это дополнительные налоги и рабочие места. Наконец, на карту поставлены комфорт и безопасность наших граждан. Представьте, что может случиться, если из-за плохой работы кондиционера водитель переполненного автобуса получит тепловой удар и потеряет сознание?» — резюмировал эксперт.

При этом базовые условия для обновления парка современным отечественным транспортом в стране уже созданы — это и ставка на технологический суверенитет, и развитие экономики замкнутого цикла, где каждый бюджетный рубль возвращается через локализацию комплектующих и налоги от отечественного производства. Теперь мяч на стороне производителей автобусов.